華盛頓公約開議 聚焦黑鮪象牙

作者(職稱): 羅彥傑

新聞來源: 自由時報

發布日期: 03/14/2010

為期兩週的「瀕臨絕種野生動植物種國際貿易公約」（ＣＩＴＥＳ，又稱華盛頓公約）締約國大會，十三日在卡達杜哈開幕，有關象牙販售及可能落實的禁止黑鮪魚交易列為議程之首。大會若表決禁止諸如黑鮪魚等高利潤魚種交易，將創下歷史先例。 黑鮪禁交易 日堅決反對
目前美國與歐盟都支持禁止黑鮪魚交易的提案，但日本則表態反對。保育團體也希望此次大會能加強對於鯊魚、珊瑚礁、北極熊、蜥蜴與兩棲類動物的保護。
象牙與鮪魚這兩個議題都具有潛在的爭議性。國際間在一九八九年禁止象牙交易，但被視為擁有優良的大象庫存管理及追蹤象牙制度的國家，確曾獲准出售政府託賣貨品。尚比亞與坦尚尼亞現正設法取得再一次銷售的批准。
象牙交易 非洲角力
但由肯亞與馬利為首的其他非洲國家，希望對所有象牙出口均實施二十年的禁令。它們主張，合法交易反而助長盜獵，而近年來盜獵行為也確實增加。
「大象交易資訊系統」（ＥＴＩＳ）的資料顯示，查獲非法象牙的比率在二○○四年開始大幅攀升，正好就在二○○七年授權最後一次合法象牙販售前。ＥＴＩＳ經理密 里坎建議那些希望抑制象牙交易的非洲國家，最好加強對盜獵者與交易商的查緝，至於身為主要非法象牙市場的中國，則應遵守承諾對付走私集團。
ＣＩＴＥＳ表決禁止大西洋黑鮪魚國際交易的機率，在本週大幅提高，因為歐盟在歷經數月角力後決定給予支持。保育團體主張，由於參與此一產業的政府允許濫捕，導致該物種的存活瀕臨危機，查禁有其必要。
保育團體也主張，暫時禁捕黑鮪魚最終將帶來更多的漁獲量。「皮優環境團體」國際政策部主任李伯曼女士說：「目的不在於無限期禁止交易，而是暫停國際交易，直到這些物種恢復到足以重啟國際交易的程度。」
提案需三分之二多數同意
ＣＩＴＥＳ會員國每三年集會一次，表決是否同意縮緊或放鬆某一物種跨國交易限制，提案須獲得三分之二的多數同意，之後由成員國各自立法實施。